12 novembre 1936

Le gouvernement unioniste de Maurice Duplessis avait préalablement fait adopter par l'Assemblée législative une loi autorisant le lieutenant-gouverneur en conseil à conclure toute convention avec le gouverneur général du Canada relativement à un système général de pensions de vieillesse dans la province de Québec.

Depuis l'adoption du régime fédéral de pensions de vieillesse, en 1927, le gouvernement du Québec est aux prises avec un nombre grandissant de problèmes sociaux, dont celui des indigents (très souvent des personnes retraitées). En 1936, le gouvernement du Québec prend la décision d'adhérer au régime de pensions de vieillesse fédéral. Il sera financé à parts égales par les deux palliers de gouvernement. Seules les personnes de 70 ans et plus, répondant aux exigences du gouvnerment, peuvent recevoir une pension, de sorte qu'en 1950, seulement la moitié des Québécois recevront une pension de vieillesse. Le principe d'universalité ne sera adopté qu'au début des années 60.